Održana 16. redovna sjednica Općinskog vijeća

Općinsko vijeće Prozor-Rama održalo je danas 16. redovnu sjednicu na kojoj je prisustvovalo 18 od ukupno 21 vijećnika, dok su izostali Omer Manov (SDP), Jure Tadić (HDZ 1990) i Dragan Baketarić (HDZ BiH).

Na dnevnom redu našlo se 14 tačaka i to:

D  N  E  V  N  I     R  E  D

1. Izvod iz Zapisnika sa 15. sjednice Općinskog vijeća Prozor – Rama;
2. Prijedlog Odluke o donošenju i provođenju izmjena i dopuna Regulacionog plana Centar Prozor;
3. Prijedlog Odluke o komunalnoj naknadi;
4. Prijedlog Odluke o upravnim taksama s tarifom upravnih taksi u Općini Prozor-Rama;
5. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Statut JP Radio Rama d.o.o. Prozor-Rama;
6. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u JU Centar za prevenciju, rehabilitaciju i edukaciju Općine Prozor-Rama;
7. Izvještaj o izvršenju Budžeta Općine Prozor-Rama za 2025. godinu sa Izvještajem o korištenju sredstava budžetske rezerve u 2025. godini;
8. Izvještaj o dugu, zaduživanju i jamstvima Općine Prozor-Rama za IV. kvartal 2025. godine i za 2025. godinu;
9. Godišnji izvještaj o radu Općinskog načelnika, službi za upravu i drugih službi Općine Prozor-Rama za 2025. godinu;
10. Izvještaj o stanju rješavanja upravnih stvari u upravnom postupku za 2025. godinu;
11. Izvještaj o izvršenim procjenama prometne vrijednosti nekretnina i prava u 2025. god. i naplati poreza;
12. Informacija o stanju naplate koncesijske naknade u općini Prozor-Rama u 2025. godini;
13. Prijedlog Rješenja o razrješenju članova Skupštine JP Radio Rama d.o.o. Prozor-Rama;
14. Pitanja i inicijative vijećnika.

Sjednica je započela usvajanjem izvoda iz zapisnika sa 15. sjednice. Vijećnici su potom usvojili odluke o donošenju i provođenju izmjena i dopuna Regulacionog plana „Centar Prozor“.

Izmjene i dopune odnose se na tri lokacije: prostor uz poslovni objekat „Dekorativa“ d.o.o., prostor uz lokalitet „Putnik“ te parcelu sadašnje zgrade SUP-a. Predviđena je i prenamjena površina unutar zone individualnog stanovanja s poslovnim sadržajem u zonu sporta i rekreacije, a konkretno se odnosi na katastarske čestice broj 458/5 i 458/6 k.o. Prozor Grad.

Jedna od najvažnijih tačaka sjednice bio je Prijedlog odluke o komunalnoj naknadi, kojom se uređuje finansiranje zajedničke komunalne potrošnje, uključujući održavanje i čišćenje javnih površina, javnu rasvjetu, zimsko održavanje cesta i druge komunalne djelatnosti. Naglašeno je da se ova naknada ne odnosi na usluge odvoza otpada i vodosnabdijevanja koje pruža JKP „Vodograd“ d.o.o. Prozor-Rama.

Naknada će se obračunavati na području cijele općine kroz četiri zone naseljenih mjesta i dvije poslovne zone.

Iz općinskih službi istaknuto je da je donošenje nove odluke neophodno zbog značajnog rasta troškova, s obzirom na to da visina komunalne naknade nije mijenjana od 2007. godine. Odlukom su predviđena povećanja koeficijenata za poslovne subjekte, osim u poslovnim zonama, gdje su oni sniženi s ciljem podsticanja ulaganja i privlačenja investitora.

Usvojenim izmjenama dodatno su precizirani koeficijenti, pa je tako odlučeno da se koeficijent za poslovne zone Bare i Izlaz izjednači na način da se koeficijent za zonu Bare smanji sa 0,09 na 0,015. Također, koeficijent namjene za eksploataciju prirodnih resursa smanjen je sa 1 na 0,8.
Kao primjer povećanja, navedeno je da će poslovni prostor površine 45 m² u Prozoru, koji je do sada plaćao 91 KM godišnje, ubuduće plaćati 114 KM godišnje, što predstavlja povećanje od 1,92 KM na mjesečnom nivou.

Odlukom su predviđena i određena oslobađanja od plaćanja komunalne naknade, između ostalog za objekte vjerskih zajednica, ustanove socijalne i zdravstvene zaštite, obrazovne institucije, kao i poljoprivredne objekte za individualna gazdinstva. Svi novi poslovni subjekti oslobođeni su plaćanja u prvoj godini rada, dok se preduzetnicima u proizvodnom sektoru mogu odobriti olakšice u periodu od jedne do pet godina.

Važna izmjena odnosi se i na način odlučivanja o tim olakšicama, pa je usvojeno da odluku o eventualnom smanjenju ili potpunom oslobađanju od komunalne naknade donosi Općinsko vijeće, a ne općinski načelnik kako je ranije bilo predloženo.

Nakon rasprave, Odluka o komunalnoj naknadi usvojena je sa izmjenama sa 11 glasova za i 7 protiv, nakon čega su opozicioni vijećnici napustili sjednicu.

Vijeće je usvojilo i Prijedlog odluke o upravnim taksama s tarifom upravnih taksi, dalo saglasnost na Statut JP Radio Rama d.o.o., kao i na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u JU Centar za prevenciju, rehabilitaciju i edukaciju. Ovim izmjenama omogućava se apliciranje ove ustanove na javne pozive Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, čime se otvara mogućnost njihovog radnog angažmana.

Usvojen je i Izvještaj o izvršenju Budžeta Općine Prozor-Rama za 2025. godinu, zajedno s izvještajem o korištenju budžetske rezerve, kao i izvještaji o dugu, zaduženju i garancijama za četvrti kvartal i cijelu godinu.

Prema prezentovanim podacima, unutrašnji dug Općine na početku godine odnosio se na kreditna zaduženja kod Intesa SanPaolo i NLB banke, dok su vanjski dug činili krediti prema Razvojnoj banci i Europskoj investicijskoj banci (EIB). Tokom 2025. godine u potpunosti je otplaćen kredit prema Intesa banci.

Istovremeno, Općina je 14. februara 2025. godine zaključila ugovor o dugoročnom kreditiranju sa NLB bankom d.d. Sarajevo u iznosu od 2.603.159,31 KM, uz rok otplate od četiri godine i fiksnu kamatnu stopu od 5 posto. Kredit je podignut s ciljem restrukturiranja postojećih obaveza, odnosno zatvaranja kratkoročnog overdraft kredita i izmirenja duga prema Budžetu Federacije BiH, po instrukciji Federalnog ministarstva finansija.

U julu 2025. godine zaključen je i ugovor o dugoročnom kreditiranju sa BBI bankom d.d. Sarajevo u iznosu od 3.000.000 KM, uz fiksnu kamatnu stopu od 4,75 posto, a sredstva su namijenjena finansiranju kapitalnih investicija.

Dodatno, Općinsko vijeće je ranije dalo saglasnost na kreditno zaduženje JKP „Vodograd“ d.o.o. u iznosu od 2.000.000 KM za potrebe kapitalnog ulaganja u okviru Eko parka, za šta je Općina, na osnovu zahtjeva, dobila prethodno odobrenje Federalnog ministarstva finansija za izdavanje jamstva.

Prema izvještaju, struktura neotplaćenog duga pokazuje da se 42,57 posto odnosi na unutrašnji, a 57,43 posto na vanjski dug, dok čak 81,85 posto ukupnog duga otpada na finansiranje kapitalnih investicija, što se ocjenjuje opravdanim jer doprinosi dugoročnom razvoju, unapređenju infrastrukture, razvoju preduzetništva i otvaranju novih radnih mjesta.

Tabela 1. – Prikaz ukupnog duga na kraju 2025. g.

Tokom razmatranja godišnjeg izvještaja o radu načelnika i općinskih službi, predsjedavajući Općinskog vijeća Ibro Plecić postavio je pitanje o dosadašnjim i planiranim aktivnostima na krajnjem jugu općine, u naseljima Toščanica, Lizoperci i Grevići, koja su pretrpjela značajne štete u nedavnim poplavama. Istakao je da su oštećeni stambeni objekti i putna infrastruktura, te da postoje saznanja da su u Budžetu HNK osigurana sredstva za sanaciju puteva putem Uprave za prognanike i izbjeglice HNK. Plecić je naglasio kako bi bilo važno da se u realizaciju tog projekta uključi i Općina, posebno u dijelu sanacije stambenih objekata. Načelnik i općinske službe odgovorili su da će, u skladu s finansijskim mogućnostima, nastojati pomoći i učestvovati u sanaciji štete na pogođenim područjima.

Na sjednici su usvojeni i izvještaji o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku za 2025. godinu, procjeni prometne vrijednosti nekretnina i naplati poreza.

Kada je riječ o informaciji o naplati koncesijskih naknada, koja je primljena na znanje, predsjedavajući Općinskog vijeća ukazao je na činjenicu da Općina nema značajnije prihode po ovom osnovu. Posebno se osvrnuo na izgradnju mini hidroelektrana, ističući da one, uprkos zahvatima u prostoru, ne donose značajnu finansijsku korist lokalnoj zajednici, dok s druge strane ostavljaju negativne posljedice na okoliš. Naglašeno je kako ovakvi projekti mogu imati štetan utjecaj na prirodni balans, posebno na vodotokove, biljni i životinjski svijet, te da je važno voditi računa o dugoročnim posljedicama po floru i faunu prilikom donošenja odluka o sličnim zahvatima.

Tabela 2. – Pregled koncesionara i stanja naplate u 2025. godini

Razmatran je i usvojen prijedlog Rješenja o razrješenju članova Skupštine JP Radio Rama.

Sjednica je završena u 14:01 sati.